Feltárásra jogosult intézmény, feltárás felelős vezetője:Régészeti feltárást a területileg illetékes megyei múzeum (a fővárosban a Budapesti Történeti Múzeum), valamint a Magyar Nemzeti Múzeum és más régészeti gyűjtőkörrel rendelkező múzeum, a régészeti tanszékkel rendelkező egyetemek és a Magyar Tudományos Akadémia Régészeti Intézete végezhetnek. Az ország területén lévő régészeti lelőhely tudományos terv szerinti komplex feltárására a Magyar Nemzeti Múzeumnak elsőbbsége van.
A régészeti feltárást csak szakirányú mesterfokozattal és szakképzettséggel rendelkező régész vagy a régészet tárgyban doktori fokozatot szerzett személy vezetheti, aki a feltárást végző intézménnyel munkavégzésre irányuló jogviszonyban áll. A régészeti feltárás vezetőjének a feladat ellátáshoz szükséges speciális szakirányú ismeretekkel és megfelelő feltárási gyakorlattal kell rendelkeznie. Megfelelő feltárási gyakorlatnak minősül az adott korszak kutatására irányuló feltárások vezetőjeként, vagy a feltárási engedélyben feltüntetett munkatársaként, a szakirányú mesterfokozat és szakképzettség megszerzését követően szerzett legalább 3 éves gyakorlat.
Engedélyköteles régészeti feltárások:A kulturális örökség védelméről szóló 2001. évi LXIV. törvényben felsorolt régészeti feltárások közül csakis feltárási engedély alapján végezhetőek a régészeti lelőhelyen visszafordíthatatlan változást okozó régészeti tevékenységek, így a próbafeltárás, a megelőző feltárás, a tervásatás és a lelőhely állapotában maradandó változással járó műszeres lelőhely-felderítés (pl. a fémkereső műszerrel végzett felderítés). Az engedélyt a Hivatal területi irodái adják ki.
Megelőző feltárás esetében a területileg illetékes megyei múzeum (a fővárosban a Budapesti Történeti Múzeum) és a beruházó a megelőző feltárásra vonatkozóan írásbeli szerződést köt. A szerződésnek tartalmaznia kell a feltárás időtartamát és annak teljes költségét. A régészeti lelőhelyet érintő fejlesztés, beruházás tervezése során a törvény 23. §-a szerint a megelőző feltárás teljes költségét, de legalább a teljes bekerülési költség 9 ezrelékét kell költségelőirányzatként biztosítani a feltárás fedezetére, így különösen a régészeti hatástanulmány, próbafeltárás, dokumentálás, elsődleges leletkonzerválás, valamint az elsődleges leletfeldolgozás teljes és a leletelhelyezés rendkívüli költségeit.
A szerződés érvényességéhez a hatóság jóváhagyása szükséges. A szerződés jóváhagyására irányuló eljárásra a feltárási engedélyezés szabályait kell megfelelően alkalmazni. A feltárás engedélyezése egyben a szerződés jóváhagyását is jelenti. A szerződésre egyebekben a polgári jog szabályai az irányadóak.
Feltárási engedély iránti kérelem, a feltárások engedélyezése:A feltárási engedély iránti kérelem tartalma és jogszabályban előírt kötelező mellékletei a feltárás jellegétől függnek. A kérelmet a hivatal honlapjáról letölthető
formanyomtatványon, a jogszabályban rögzített mellékletek csatolásával lehet benyújtani területi irodáinknál.
Minden feltárásnál kötelezően kitöltendőek a formanyomtatvány félkövér betűtípussal írott pontjai, illetve megelőző vagy tervásatás esetén a többi pont értelemszerűen.
A kérelmeket egy példányban, eredeti aláírásokkal kell benyújtani.
Hiányosan benyújtott kérelem esetén a területi iroda hiánypótlásra szólíthatja fel a kérelmezőt.
Megelőző feltárások esetében az engedélykérő formanyomtatványhoz csatolni kell a feltárást végző intézmény és a beruházó által kötött szerződést is. A területileg illetékes megyei múzeum a megelőző feltárások feladatellátásába kötelezően bevonja a gyűjtőterületében érintett, megyei múzeumi szervezethez nem tartozó területi múzeumot, és az engedély iránti kérelemhez csatolni kell az illetékes múzeum és az érintett területi múzeum közötti együttműködési megállapodást is.
Nagyberuházás esetén mindezeken kívül mellékelni kell még a beruházó nyilatkozatát, valamint az előzetes dokumentációt.
A feltáráshoz szükséges egyéb hatósági engedélyeket mindig a feltárási engedélyt kérőnek kell beszereznie. Ilyen hatósági engedélyre van szükség például, ha védett természetvédelmi területen, vagy erdőterületen terveznek ásatást.
A benyújtott feltárási kérelmek engedélyezésének és szerződések jóváhagyásának ügyintézési határideje 22 munkanap, nagyberuházás esetén 10 munkanap.
Meghatározott esetekben az engedélyezési eljárásban szakhatóságok is részt vesznek: ha a megelőző régészeti feltárás termőföldön valósul meg (szőlő, gyümölcsös, kert, rét, legelő gyep, nádas művelési ág esetében) a Mezőgazdasági Szakigazgatási Hivatal első fokú szerve, ha pedig a feltárást országos jelentőségű védett természeti területnek vagy barlangnak nem minősülő külterületen, természeti területen, egyedi tájértéket magába foglaló területen, vagy Natura 2000 területen végzik, akkor a környezetvédelmi, természetvédelmi és vízügyi felügyelőség. A szakhatóságok ügyintézési határideje nem számít bele az engedélyezés ügyintézési határidejébe.
A feltárási engedély kiadása és a szerződés jóváhagyása csak az Ásatási Bizottság (a Hivatal által működtetett szakmai tanácsadó testület) véleményezése után lehetséges. A feltárási engedélyt a területi irodák adják ki.
A hatóság az engedély kiadását megtagadja, ha a régészeti feltárás jogszabályi és szakmai feltételrendszere (különösen a feltárás pénzügyi és személyi háttere feladatarányosan) nem biztosított, vagy a feltárás vezetője a feltárásokra vonatkozó előírásokat korábban súlyosan vagy ismételten megszegte (pl. engedély nélkül vagy engedélytől eltérő módon végzett feltárást, nem teljesítette dokumentációs kötelezettségét).
Feltárási engedély, szerződés érvényessége:A feltárási engedély a határozat jogerőre emelkedésétől számított 1 éves időtartamban jogosít feltárás végzésére, és nagyberuházás esetén egy évvel meghosszabbítható.
Feltárási engedély nélkül végezhető feltárások:Feltárási engedély nélkül végezhető – a fémkereső műszer használatának kivételével – a lelőhely állapotában maradandó változással nem járó műszeres lelőhely-felderítés, a régészeti megfigyelés és a terepbejárás. A feltárási engedély nélkül végezhető tevékenységet, annak megkezdése előtt legalább 10 munkanappal korábban a hivatal honlapjáról letölthető
formanyomtatványon be kell jelenteni a hivatal területi irodájának. A feltárási engedély nélkül végezhető feltárások dokumentációs kötelezettségei megegyeznek az engedélyköteles feltárásokéval.
Mentő feltárás:A mentő feltárás elvégzéséhez sem szükséges feltárási engedély, de a feltárást végző intézmény köteles 24 órán belül jelentést tenni a területi irodának. A nyilatkozatnak tartalmaznia kell a régészeti lelőhely, illetve lelet meghatározását, a lelet megtalálásának helyét, idejét és módját, szakmailag indokolt javaslatot a tevékenység folytatásának feltételeiről, illetőleg a munka felfüggesztéséről és annak várható időtartamáról. A mentő feltárás dokumentációs kötelezettségei megegyeznek az engedélyköteles feltárásokéval.
A mentő feltárások elvégzése az illetékes múzeum feladata, amelynek ellátására az illetékes múzeum éves költségvetésében kell keretet biztosítani.
Dokumentáció:Minden feltárásról jelentést kell készíteni, amely „Lelőhely-bejelentő adatlap”-ból, szöveges ismertetésből és helyszínrajzból áll (a lelőhely-bejelentő adatlap
formanyomtatvány a hivatal honlapjáról letölthető), a jelentést a feltárás befejezését követő 22 munkanapon belül meg kell küldeni a hatóság illetékes területi szervének.
Minden feltárásról magyar nyelvű, a legkisebb bontási egységeken (jelenség, réteg) alapuló dokumentációt kell készíteni, melynek tartalmaznia kell a feltárási naplót, a bontási egységekre vonatkozó adatlapokat, a munkálatok során készült valamennyi feljegyzést, a feltárt régészeti jelenségeket és azok környezetét megörökítő fényképet, méretarányos helyszín-, alap- és metszetrajzot, koordinátás térképet, valamint mindezek listáit, továbbá bármilyen technikával rögzített minden adatot és a leletanyag elsődleges feldolgozásáról szóló beszámolót. A dokumentáció egy papír alapú másolati példányát a feltárás befejezésétől számított egy éven belül meg kell küldeni a hatóság illetékes területi szervének.
