Tájékoztató a kulturális örökség elemeinek nyilvános adatbázisáról
A 362/2008. (XII. 31.) Korm. rendelettel módosított, a Kulturális Örökségvédelmi Hivatalról szóló 308/2006. (XII. 23.) Korm. rendelet (a továbbiakban: Kormányrendelet) 1. § (6) bekezdésének 2009. április 1-jétől hatályos rendelkezése szerint „A Hivatal a honlapján, bárki számára korlátozás nélkül hozzáférhetővé teszi a régészeti lelőhelyek, a régészeti védőövezetek, a műemléki területek és a műemlékek, valamint az azonosításukhoz szükséges és a védettségükre vonatkozó adatok naprakész, az adatok közötti keresés lehetőségét biztosító adatbázisát.”
Az idézett rendelkezés célja egyebek között az egyes közigazgatási ügyekben eljáró hatóságok tájékoztatása arról, hogy az adott esetben helye van-e a Kulturális Örökségvédelmi Hivatal (KÖH) mint a Kormányrendelet 1. § (2) bekezdése szerinti szakhatóság megkeresésének. Az adatbázis használatával lesz ugyanis megállapítható, hogy az ügyben érintett ingatlan régészeti lelőhelynek vagy védőövezetnek, illetve műemléknek vagy műemléki területnek minősül-e.
A KÖH honlapján már korábban is elérhető adatbázis még nem teljesíti a rendeletben előírt feltételeket. Ennek oka az, hogy a KÖH által eddig vezetett nem nyilvános hatósági nyilvántartás tartalmaz régészeti szakmai azonosításra alkalmas adatokat, de azok csak minden esetben egyedileg elvégzendő eljárással feleltethetők meg az érintett földrészletek közigazgatási eljárásokban alkalmazott helyrajzi szám szerinti megjelölésének. A KÖH adatai ilyen értelemben tehát jelen formájukban a széles körű, közvetlen felhasználást nem teszik lehetővé. Az örökségi érdekű védelemmel érintett ingatlanoknak a 2009. április 1-től hatályos rendelet előírásának megfelelő, helyrajzi szám szerinti megjelölése és a közzétételnek alapvető feltétele, hogy legyen biztosított a Hivatal számára olyan hivatalos, naprakész kataszteri térképállomány, amely felhasználásával közhitelesen biztosítani tudná a kulturális örökség elemeinek hiteles közigazgatási adatait, így különösen érvényes helyrajzi számait. A KÖH csak a kataszteri térképállomány birtokában tudja a rendelkezésére álló szakmai kapacitás teljes kihasználásával, gyorsított ütemben ezt a munkát, kb. 3 hónap alatt szakszerűen elvégezni.
A KÖH honlapján keresztül elérhető adatbázis tehát jelenleg még nem teljes körű, ezért hangsúlyozzuk, hogy az adatbázisban (átmenetileg még) nem szereplő ingatlan esetében is fennállhat a KÖH megkeresésére vonatkozó kötelezettség – és annak valamennyi jogkövetkezménye. A megkeresés elmaradásának mindenképpen elkerülendő következménye lehet, hogy adott esetben az örökségi értékkel kapcsolatosan indokolt preventív eljárás helyett utólagos beavatkozás szükségességéhez vezethet, amely viszont komoly anyagi-, és időveszteséggel járhat.
A teljes-értékű adatbázis közzétételének megvalósulásáig értelemszerűen a Kormányrendelet 1. § (3) bekezdése szerint kell eljárni, annak eldöntése érdekében, hogy az adott közigazgatási ügyben a KÖH mint szakhatóság megkeresésének feltételei fennállnak-e. Ennek megfelelően az eljáró hatóság kérdésére a KÖH –hatósági nyilvántartása alapján – haladéktalanul tájékoztatást ad arról, hogy az adott eljárás a Kormányrendelet 1. § (2) bekezdésének hatálya alá tartozik-e.
A haladéktalan tájékoztatás feltételeit a KÖH a következők szerint biztosítja. A tájékoztatás Kulturális Örökségvédelmi Hivatal Nyilvántartási Irodájától kérhető, munkaidőben. (Elérhetősége: 1014 Budapest, Szentháromság tér 6., telefon: +36 1 224 5202; fax: +36 1 224 5501; e-mail: nyilvantartasi.iroda@koh.hu)
Ebben az átmenti időszakban is kiemelten fontosnak tartjuk a hatóságok és ügyfeleik korrekt tájékoztatását, nem utolsó sorban az utólagosan felmerülő problémák elkerülése, illetve a jövőbeni minél hatékonyabb együttműködés érdekében. Tekintettel arra, hogy a kulturális örökség elemeinek megőrzési kötelezettsége közérdek, ezúton is kérjük a tisztelt (társ) Hatóságokat, hogy eljárásuk keretében, annak lehető legkorábbi szakaszában szíveskedjenek megkeresni a KÖH Nyilvántartási Irodáját – kivéve természetesen azokat az eseteket, amelyekben a fenti belföldi jogsegély nélkül is minden kétséget kizáróan megállapítható a KÖH, mint szakhatóság megkeresésének szükségessége.
A teljes körű tájékoztatás érdekében végezetül arra is felhívjuk a figyelmet, hogy a nyilvántartott régészeti és műemléki érintettség/védelem konkrét esetein túl a kulturális örökség további, az eddigiekben még ismertté nem vált (és így értelemszerűn nyilvántartásban nem szereplő) elemei is érintettek lehetnek valamely hatósági eljárás során (pl. régészeti érdekű területek, potenciális lelőhelyek, műemléki értékek). Az ország teljes kulturális örökségének megőrzése érdekében ezért minden esetben javasoljuk, hogy már a tervezések, fejlesztések előkészítési szakaszában keressék meg a KÖH illetékes Területi Irodáját vagy a Nyilvántartási Irodáját.
Budapest, 2009. április 1.
Dr. Mezős Tamás
Elnök
